تحليل تأثير رسوم مكافحة الإغراق المفروضة على الصلب الصيني في أمريكا الجنوبية عام ٢٠٢٦

في عام ٢٠٢٦، شهد سوق الصلب في أمريكا الجنوبية تحولاً جذرياً، حيث بلغت لوائح مكافحة الإغراق المتعلقة بالمنتجات الصلبية الصينية أعلى مستوى لها على الإطلاق. وتم تنسيق حواجز التعريفة الجمركية وفقاً لشكل المنتجات، وهي التي تهيمن على أنشطة شركات مثل شركة شاندونغ رونهاي لصلب الفولاذ المقاوم للصدأ المحدودة، والبرازيل والأرجنتين وكولومبيا، والتي تستورد أكثر من ٨٠٪ من الصلب في المنطقة وتفرض قيوداً على هذه المنتجات. وقد أدّت هذه التدابير، التي تتراوح معدلات التعريفة الجمركية فيها بين ٣٥٪ و٥٠٪ على القيمة، إلى تحقيق تكافؤ نسبي في فرص المنافسة أمام مصدّري الصلب الصيني، وأجبرتها على إعادة التفكير في نهجها تجاه سوق أمريكا الجنوبية.

المنتجات المسطحة تحت الضغط

ركزت التحقيقات التي أُجريت بشأن مكافحة الإغراق بشكل كبير على منتجات الصفائح المدرفلة المستوية، وهي المنتج الرئيسي في سلة صادرات شركة شاندونغ رونهاي. وتشمل أشد القيود المفروضة صفائح الفولاذ المقاوم للصدأ واللفائف، إضافةً إلى منتجات الفولاذ المجلفن واللفائف المصنوعة من PPGI/PPGL. وفي عام ٢٠٢٦، فرضت البرازيل رسوماً جمركية قدرها ٤٨٥٫٧٣ دولار أمريكي للطن على الفولاذ المقاوم للصدأ المدرفل على البارد القادم من الصين، ما أدى فعلياً إلى إنهاء الميزة السعرية التي كانت تدفع بمعدل نمو سنوي بلغ ٤٠٪ في هذا الخط خلال عام ٢٠٢٥.

الرسوم الجمركية المجمعة على صفائح فولاذية مغلفنة واللفائف (المطلوبة في قطاع الإنشاءات وتُستخدم في الصناعة automotive) ارتفعت إلى أكثر من ٥٥٪ في أسواق رئيسية مثل كولومبيا والأرجنتين. وبما أن التكلفة الإجمالية للحاوية بطول ٢٠ قدماً المحتوية على لفائف مجلفنة بسعر متوسط قدره ٢٥٠٠٠ دولار أمريكي على أساس FOB تشينغداو، تصل حالياً في بوينس آيرس إلى أكثر من ٣٨٧٥٠ دولاراً أمريكياً، فإن السلع الصينية أصبحت غير ميسورة التكلفة بالنسبة للمشتري في أمريكا الجنوبية، الذي يُعتبر مشترياً حساساً جداً للتغيرات في الأسعار.

المنتجات الطويلة ومواد البنية التحتية

لم تُستثنَ منها المنتجات الطويلة مثل العوارض ذات الشكلين H و I والقضبان الزاوية والقنوات على شكل U وC، والتي تُستخدم على نطاق واسع في قطاع البنية التحتية المتنامي في أمريكا الجنوبية. وفي بداية عام 2026، فرضت بيرو والشيلي رسوماً مضادة للإغراق بنسبة تتراوح بين ٢٨٪ و٤٢٪ على الفولاذ الهيكلي الصيني، مستندةً في ذلك إلى ادّعاءاتٍ تفيد بأن هذا الوارد يضر بالمنتجين المحليين. وينطبق الأمر نفسه على صفائح الفولاذ المُسنَّنة (Steel Sheet Piles)، وأنابيب الحديد الدكتايل، والقضبان الفولاذية المُدرَّبة (Deformed Steel Bars)، وهي عناصر رئيسية في مشاريع إنشاء الموانئ والبنية التحتية للمياه؛ حيث كشفت بيانات المستودعات الجمركية المرتبطة بالتخزين المؤقت انخفاض المخزونات الطويلة من المنتجات الصينية بنسبة ٦٣٪ في الموانئ الأمريكية الجنوبية.

المنتجات المطلية والمتخصصة

وقد كان لهذا التأثير وقعٌ كارثيٌّ خصوصاً على قطاع الفولاذ المطلي، الذي يشمل بلاط الألواح المعدنية المستخدمة في التغطيات السقفية والمنتجات المطلية بالألوان، حيث كانت الشركات المصنِّعة الصينية قد أرست قاعدة سوقية قوية. الأمر المتعلق برسوم مكافحة الإغراق المفروضة على طلب لفائف PPGI في البرازيل، والتي ستُنجز في فبراير 2026، ستفرض رسومًا قدرها ٦٢٨,٣٤ على أوسع الفئات الوزنية في قطاع الإنشاءات السكنية. وهذه الزيادة تمثّل ١١٠٪ مقارنةً بأسعار التوريد العادية لعام ٢٠٢٥، ما أدّى عمليًّا إلى إيقاف طلبات الشراء الجديدة. فولاذ سيليكوني وهو منتج رئيسي في إنتاج المحولات الكهربائية وسلعة صادرة شهدت ازديادًا كبيرًا في حصتها من الصادرات الصينية. كما تضرّر تصدير المِلَّ من قبل الشركة أيضًا بسبب الرسوم المضادة للإغراق البالغة ٣٢,٥٪ التي فرضتها الأرجنتين، مما أثّر سلبًا على سلسلة التوريد الخاصة بالصناعة المتنامية للطاقة المتجددة في المنطقة.

التداعيات الاستراتيجية بالنسبة للمصدّرين الصينيين

مثل شركة شاندونغ رونهاي المتعددة المصادر، والتي تبيع خطوط منتجات تشمل تقريبًا كامل نطاق خطوط المنتجات المتأثرة، بدءًا من أنابيب الفولاذ المقاوم للصدأ ووصولًا إلى الأنابيب النحاسية، صفيح ألومنيوم وصولًا إلى أسلاك الحديد، فإن بيئة الرسوم المضادة للإغراق لعام ٢٠٢٦ ستتطلّب تغييرًا استراتيجيًّا حادًّا. وتُظهر استعلامات السوق أن المشترين في أمريكا الجنوبية ينقسِمون حاليًّا نشاطهم في سلاسل التوريد خارج الصين ، والمصادر المحتملة الأخرى هي فيتنام وكوريا الجنوبية والمكسيك.

ومع ذلك، لا يزال هناك مجال للبحث. سبائك النيكل و بعض التخصصات ولم تواجه منتجات الفولاذ المقاوم للصدأ حتى الآن ضغوطًا مباشرةً متعلقة بمكافحة الإغراق، وهذا يوحي بإمكانية الانتقال نحو منتجات ذات طابع تقني أكثر تمايزًا وذات قيمة أعلى. وللشركة أيضًا روابط سابقة مع عمالقة الصلب المحليين مثل شاندونغ آيرون آند ستيل وتانغشان آيرون آند ستيل، والتي ستساعدها في تعبئة كميات أصغر إلى الأسواق غير الأمريكية الجنوبية التي لا تزال قابلة للوصول.

تعريفات مكافحة الإغراق لعام ٢٠٢٦ ليست صدمة تجارية مؤقتة بل تمثّل تحولاً جذريًّا في طريقة اقتناء الصلب في أمريكا الجنوبية فالمصدِّرون الصينيون للصلب لم يعودوا في عصر الاختراق الكمي للسوق بعد الآن. وبهدف النجاح في الوضع الراهن، فإنهم يحتاجون إلى تخصُّص منتجي، ومعالجة مضافة القيمة، وتنويع استراتيجي للأسواق. أما الشركات التي نجحت في التكيُّف مع هذه البيئة الصعبة مثل شاندونغ رونهاي هي تلك الشركات التي تمتلك أنظمة إدارة مخزون راسخة وسلاسل توريد وطنية. ويجب نقل فلسفتها القائمة على المكاسب المتبادلة، والتي كانت بمثابة مبدأ توجيهي في تطورها، إلى الأسواق الجديدة وتطوير المنتجات التي لن تكون أقل جودةً من المجموعات السلعية التي تواجه بالفعل حواجز تجارية في أمريكا الجنوبية.