Analisis Dampak Bea Antidumping terhadap Baja Tiongkok di Amerika Selatan pada Tahun 2026

Pada tahun 2026, situasi mengalami pergeseran mendasar di pasar baja Amerika Selatan, seiring penerapan regulasi antidumping terhadap produk baja Tiongkok mencapai tingkat tertinggi dalam sejarah. Hambatan tarif diselaraskan berdasarkan bentuk produk, yang mendominasi aktivitas perusahaan-perusahaan seperti Shandong Runhai Stainless Steel Co., Ltd., Brasil, Argentina, dan Kolombia—negara-negara yang mengimpor lebih dari 80 persen baja di kawasan tersebut—dengan memberlakukan hambatan terhadap produk-produk tersebut. Langkah-langkah semacam itu, yang menetapkan tarif rata-rata 35–50 persen ad valorem atas barang-barang bersangkutan, pada dasarnya telah menyamakan posisi para eksportir baja Tiongkok dan memaksa mereka untuk memikirkan kembali pendekatan terhadap pasar Amerika Selatan.

Produk Pipih Berada di Bawah Tekanan

Penyelidikan yang dilakukan terhadap praktik anti-dumping telah memberikan fokus besar pada produk flat-rolled, yaitu produk inti dalam portofolio ekspor Shandong Runhai. Larangan paling ketat mencakup lembaran dan kumparan baja tahan karat, serta produk baja galvanis dan kumparan yang terbuat dari PPGI/PPGL. Pada tahun 2026, Brasil memberlakukan bea masuk terhadap baja tahan karat cold-rolled asal Tiongkok sebesar $485,73 per ton, sehingga secara efektif mengakhiri keuntungan harga yang selama ini mendorong pertumbuhan tahunan sebesar 40 persen pada lini produk ini pada tahun 2025.

Tarif gabungan pADA lembaran baja galvanis dan kumparan (yang dibutuhkan dalam konstruksi serta digunakan di sektor otomotif) telah meningkat hingga lebih dari 55 persen di pasar utama seperti Kolombia dan Argentina. Biaya masuk (landed cost) kontainer 20 kaki berisi kumparan galvanis dengan harga rata-rata $25.000 FOB Qingdao, pada harga saat ini di Buenos Aires, setara dengan lebih dari $38.750; akibatnya, barang-barang asal Tiongkok menjadi tidak terjangkau bagi pembeli di Amerika Selatan yang bersifat elastis terhadap harga.

Produk Panjang dan Bahan Infrastruktur

Produk panjang seperti tidak luput dari dampaknya Balok H&I , batang sudut, dan kanal U&C yang populer di industri infrastruktur yang sedang berkembang di Amerika Selatan. Pada awal tahun 2026, Peru dan Chili memberlakukan bea anti-dumping sebesar 28 hingga 42 persen terhadap baja struktural asal Tiongkok dengan alasan produk tersebut merugikan produsen lokal. Hal yang sama berlaku pula untuk tiang pancang baja, pipa besi ulet, dan batang baja ulir—beberapa elemen kunci dalam proyek konstruksi pelabuhan dan infrastruktur air—data gudang berikat menunjukkan bahwa persediaan panjang produk asal Tiongkok di pelabuhan Amerika Selatan turun sebesar 63%.

Produk Berlapis dan Produk Khusus

Hal ini khususnya sangat merugikan segmen baja berlapis yang mencakup genteng lembaran atap dan produk berlapis warna, di mana produsen Tiongkok telah membangun basis pasar yang kuat. Perintah anti-dumping terhadap penerapan Koil PPGI di Brasil, yang akan selesai pada Februari 2026, akan memberlakukan bea sebesar 628,34 untuk kategori tonase terluas dalam konstruksi perumahan. Ini merupakan kenaikan 110 persen dibandingkan harga masuk normal tahun 2025, sehingga secara nyata menghentikan pemesanan baru. Baja silikon , yang merupakan produk utama dalam produksi transformator listrik dan merupakan ekspor yang telah meningkat menjadi proporsi besar dari ekspor Tiongkok ekspor pabrik juga menjadi korban atas bea anti-dumping sebesar 32,5% yang ditetapkan oleh Argentina dan berdampak pada rantai pasok industri energi terbarukan yang sedang berkembang di kawasan tersebut.

Implikasi Strategis bagi Eksportir Tiongkok

Perusahaan pemasok yang begitu terdiversifikasi seperti Shandong Runhai—yang menjual berbagai lini produk mencakup hampir seluruh rentang lini produk yang terkena dampak, mulai dari pipa baja tahan karat hingga tabung tembaga, lembaran Aluminium hingga kawat besi—lingkungan anti-dumping tahun 2026 akan sangat memerlukan perubahan strategis. Intelijen pasar menunjukkan bahwa pembeli di Amerika Selatan secara aktif memecah rantai pasok mereka di luar Tiongkok , dan kemungkinan tujuan sumber lainnya adalah Vietnam, Korea Selatan, dan Meksiko.

Namun, masih ada ruang untuk mencari peluang. Paduan nikel dan beberapa spesialisasi baja tahan karat hingga kini belum menghadapi tekanan antidumping langsung, dan hal ini menunjukkan potensi pergeseran menuju produk yang lebih terdiferensiasi secara teknis serta bernilai tinggi. Perusahaan ini juga memiliki hubungan sebelumnya dengan raksasa baja lokal seperti Shandong Iron and Steel dan Tangshan Iron and Steel, yang akan membantunya mengemas volume lebih kecil ke pasar di luar Amerika Selatan yang masih dapat diakses.

Tarif antidumping tahun 2026 bukanlah guncangan perdagangan sementara melainkan merupakan perubahan mendasar dalam akuisisi baja di Amerika Selatan . Para eksportir baja Tiongkok tidak lagi berada dalam era penetrasi volume ke pasar. Untuk berhasil di masa kini, mereka memerlukan spesialisasi produk, pengolahan bernilai tambah, serta diversifikasi pasar secara strategis. Perusahaan-perusahaan yang telah berhasil beradaptasi dalam lingkungan yang menantang ini seperti Shandong Runhai adalah perusahaan-perusahaan yang memiliki manajemen persediaan dan rantai pasok nasional yang sudah mapan. Filsafat saling menguntungkan yang selama ini menjadi pedoman dalam pengembangan mereka harus diadaptasi ke pasar baru serta pengembangan produk-produk yang tidak akan berada di bawah kelompok komoditas yang kini telah menghadapi hambatan perdagangan di Amerika Selatan.